北京網(wǎng)景盛世技術(shù)開發(fā)中心副總經(jīng)理張力。攝影/張啟川
人民網(wǎng)北京12月6日電 “2019數(shù)字政府服務能力暨第十八屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布會”今日在北京舉行，本次大會主題是“打造智慧服務型政府，助力國家治理能力現(xiàn)代化”。會議聚焦數(shù)字政府服務能力、政務數(shù)據(jù)質(zhì)量、政務數(shù)據(jù)治理等內(nèi)容。
北京網(wǎng)景盛世技術(shù)開發(fā)中心副總經(jīng)理張力在會上發(fā)言，以下是發(fā)言全文：
大家好，今天我跟大家匯報的內(nèi)容是我們正在做的政府網(wǎng)站監(jiān)測領(lǐng)域，我們服務客戶之后，有一些體驗，跟各位領(lǐng)導匯報一下。
我們現(xiàn)在在做的，從2015年開始國辦開始做網(wǎng)站普查，網(wǎng)站普查至今，11月份都收到了國辦發(fā)的最近的通報，我們會發(fā)現(xiàn)最近的通報和原來的通報有很大不一樣，增加了互動回應，新媒體領(lǐng)域增加了更新和嚴重錯別字，這是在原來所有通報當中沒有的。通過我們的分析發(fā)現(xiàn)，對國辦而言，通過這種方式去通報，在于要求對新聞實時性的監(jiān)測，特別是新媒體，提到了錯別字和信息更新，和原來網(wǎng)站做的一樣。
我們分析發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站普查普遍都是以月報和季報的形式進行監(jiān)測，月報、季報為了滿足現(xiàn)有的政府省級的通報和地市級的通報要求。這么做優(yōu)點是工作好開展，和國辦網(wǎng)站普查的頻率是一樣的，但是也會存在方便管理，也會存在很多問題。我們現(xiàn)在服務了大概4000多家網(wǎng)站，服務過程中存在以下幾個問題。
第一個問題，季月報體系沒有辦法在第一時間發(fā)現(xiàn)問題。舉個例子，這是僵尸欄目，以動態(tài)類的欄目，以一個月未更新為考核基點，如果給用戶提交的無論是月報還是季報，周期如果要求是，網(wǎng)站普查要求兩周更新，無論是月報還是季報，都不能準確及時給你提交當時的狀況。這是國辦通報重點提的互動回應差的問題，因為季報的體系和月報的體系沒有辦法解決，我在這個月發(fā)現(xiàn)了問題，可能季報在兩個月之后通報你，如果被國辦發(fā)現(xiàn)之后，時間已經(jīng)過了。這是我們發(fā)現(xiàn)的動態(tài)類的欄目，提的是最新動態(tài)，月底更新，下個月的月報，會在8月份給你，遠遠已經(jīng)超過動態(tài)類的欄目。
還有一類情況，你買的季報也好，月報也好，會有一個很現(xiàn)實的問題在于如果網(wǎng)站被攻陷了，或者網(wǎng)站訪問不了了，長時間無法打開，現(xiàn)在購買季報和月報是沒有辦法提前通知到你的。
第二，對問題整改缺乏后續(xù)跟蹤手段，我們在服務大量用戶之后發(fā)現(xiàn)，用戶收到海量報告，收到報告之后，報告里有十個僵尸欄目，200個錯別字，只把容易改，好改的改了，但是這件事情隨著時間的推移，過了一周、兩周之后，把好改的改了，不好改的不改了，只能等下個月再改。我們在服務了4000家客戶之后發(fā)現(xiàn)大量情況存在于不改，或者只改了一部分，這種情況是普遍存在的。
我們原來給客戶曾經(jīng)發(fā)過，因為給客戶發(fā)了一個錯別字的檢測報告，客戶有一天突然被通報了，網(wǎng)站上有一個涉敏的涉密的寫錯了，但是我會發(fā)現(xiàn)兩個月之前我已經(jīng)在報告當中發(fā)給過他，因為他沒改，量太大了，改不過來。實際情況就是這樣。
現(xiàn)在大數(shù)據(jù)在管網(wǎng)站也好，網(wǎng)絡中心管網(wǎng)站也好，會面臨很現(xiàn)實的問題，內(nèi)容可能控制不了，內(nèi)容控制不了的時候難免會有個別欄目是空著的，有要求掛這些欄目，這些欄目不一定有內(nèi)容，但是又控制不了，所以會造成很長時間這些欄目沒有內(nèi)容。
說了這么多，證明現(xiàn)在原有的季報、月報的模式，已經(jīng)沒有滿足當下的實際工作狀態(tài)，我們認為這件事應該怎么做，新形勢下我們應該怎么做。第一個提高檢測頻率，能做到實時檢測，或者盡快提高對現(xiàn)有內(nèi)容的檢索途徑，避免出現(xiàn)問題，及早發(fā)現(xiàn)問題，從兩方面來做，第一是提高檢測頻率，第二增加事前審核。
我們通過實時檢測的模式，把網(wǎng)站所有欄目，按照國辦相關(guān)規(guī)定，可以實時的實現(xiàn)對相關(guān)欄目的跟蹤，每天給你發(fā)一份報告，這樣可以避免幾個問題，包括僵尸欄目、嚴重錯誤、互動回應差的、新媒體的、各種欄目都可以做到實時檢測，每天給你反饋一份報告，短信、郵件隨時通知你某某網(wǎng)站有什么問題。這是舉個例子，每天給你反饋一個表格，這個表格會告訴你，今天這個網(wǎng)站是什么樣什么樣，有哪些問題，應更新未更新有幾個，該怎么做，做的怎么樣，都會實時反饋給你。
做到這步，主要解決的問題在于無論是給各個部門也好，還是給三方去改問題也好，不會疲憊于每個季度要改500個錯誤，要改1000個錯別字，改大量欄目要更新，把所有工作結(jié)合到日常工作當中去，解決了突擊性的檢查，解決了突擊性處理這些問題，把檢測融入到日常工作當中去，成為日常工作當中一項工作的內(nèi)容。
做監(jiān)測的模式下，我們怎么做，包括用戶方可能需要做哪些事，包括我們可能會要建立改變原來的工作模式，從原來的季度性通報，改成每天的實時的監(jiān)測過程，定時告訴網(wǎng)站有什么問題、怎么做。不會一次性改不完。
事前審核發(fā)布，今年10月份發(fā)的通報當中，國辦第一條下一步工作方針當中明確提出來，文章內(nèi)容要明確，加強內(nèi)容審核，重點文章要多次審核才能發(fā)布。包括國辦指引當中有明確的要求，對文章要有審核機制和審核權(quán)限的分離，我們現(xiàn)在有一套審核軟件，能協(xié)助用戶在前端文章發(fā)布之前可以設計一個流程，這是我們在很多用戶當中已經(jīng)實現(xiàn)的業(yè)務流程，新聞采編之后應該怎么做，誰去審，在哪個環(huán)節(jié)當中產(chǎn)品介入進去，產(chǎn)品幫你實現(xiàn)之后，審核環(huán)節(jié)應該是什么樣的。這是大量用戶實踐基礎上摸索出來的審核流程。
這是實現(xiàn)的模式，怎么做的，實現(xiàn)模式比較簡單，只需要接入到三方CSM當中，包括大漢也好，拓爾思也好，我們合作了很多項目在實施，都沒有問題。
最后說一下下一步著力的三個方向：其一，向?qū)崟r化、大屏化方向轉(zhuǎn)變。因為現(xiàn)在隨著集約化逐步推薦，管網(wǎng)站的時候發(fā)現(xiàn)機房沒有了，只能看到一個網(wǎng)站，什么都沒有了。大屏化，隨時把運維的數(shù)據(jù)傳到大屏上去，可以及時展示網(wǎng)站的工作，網(wǎng)站監(jiān)管做哪些工作，運維領(lǐng)域做哪些工作。
其二，政府服務和運維領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，我們國家政府服務平臺做政府服務。其三，政務網(wǎng)站與新媒體實時鏡像歸檔，和網(wǎng)站監(jiān)測相結(jié)合的，因為每個網(wǎng)站都有很多頁面，每次發(fā)布一次有幾十萬頁的靜態(tài)頁面，發(fā)布完之后，用任何一個掃描軟件掃，無論是業(yè)界所有廠商，掃你網(wǎng)站的時候，掃一百個網(wǎng)站，大概需要的時間，最少需要24個小時。但是如果我把網(wǎng)站和新媒體都歸檔之后，就變成站內(nèi)檢索，再出現(xiàn)錯別字，刪除某個官員，一檢索就可以了，檢索出庫里有什么就可以了，這個庫不等同于您的數(shù)據(jù)庫，我抓的是所有靜態(tài)頁面的東西。這是滿足政府網(wǎng)站治理的要求，這是我們怎么做的。
這是我們給中央門戶網(wǎng)站做歸檔的截圖，中央政府門戶網(wǎng)站用的場景比較多，不光是把東西存下來，它是原風貌存完了，如果備份出了問題，可以一樣用。這是我們現(xiàn)在在做的歸檔截圖。這是簡單介紹一下我們公司，在座很多領(lǐng)導都是我們在服務的客戶，我不詳細介紹了，我們從2001年開始從事這個工作，從事網(wǎng)站監(jiān)測領(lǐng)域的工作，至今做了大概18、19年的樣子，目前服務的客戶，中國政府網(wǎng)、首都之窗、科技部、教育部等等都是我們服務的客戶。我們不承諾我們的服務盡善盡美，但是一定盡心盡力。謝謝大家。
